立足基本屬性開拓檢察工作新格局
胡勝友
檢察機關貫徹落實“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的總體要求，必須聚焦“五大基本屬性”，積極構(gòu)建政治建檢、業(yè)務立檢、人才興檢、改革強檢、科技助檢和文化育檢“六位一體”工作格局，不斷推動新時代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
一是立足檢察機關的政治屬性，緊緊抓住黨對檢察工作的絕對領導這個“根和魂”。檢察機關首先是政治機關，黨的絕對領導是檢察工作的最高原則、最大優(yōu)勢，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。要把旗幟鮮明講政治放在第一位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，正確處理黨的絕對領導和依法獨立公正行使檢察權的關系，堅持把黨的絕對領導貫徹到檢察工作各個方面。要堅持政治建檢，牢牢抓住這個檢魂，堅定不移地落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進檢察機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的新時代具有崇高政治理想、嚴明政治紀律的檢察隊伍，確保檢察機關牢牢掌握在黨和人民的手中。
二是立足檢察機關的人民屬性，緊緊抓住司法為民、一心一意為人民服務這個宗旨。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是貫徹落實黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐、推動檢察工作的出發(fā)點和落腳點。檢察機關必須牢記人民檢察為人民的初心使命，始終把人民放在心中最高位置，創(chuàng)造性地貫徹落實好黨的群眾路線，確保檢察工作反映民意、凝聚民心，確保黨的檢察機關始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把滿足人民群眾美好生活需要作為檢察工作的基本導向，積極發(fā)揮檢察職能“供給側(cè)”作用，強化民生司法保障，努力為人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品和檢察產(chǎn)品。要把人民群眾滿意作為檢驗檢察工作的根本標準，把維護好檢察環(huán)節(jié)人民群眾的合法權益作為檢察工作的根本目的，公正司法，司法為民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是立足檢察機關的法律監(jiān)督屬性，緊緊抓住業(yè)務立檢、不斷提高法律監(jiān)督能力和辦案水平這個主業(yè)。檢察機關是國家法律監(jiān)督機關，檢察工作必須聚焦監(jiān)督這個主責主業(yè)。要堅持業(yè)務立檢，多辦案、辦大案，推進監(jiān)督與辦案齊頭并進，糾正重辦案、輕監(jiān)督現(xiàn)象，以證據(jù)為核心，以質(zhì)量為生命線，確保每一起案件都辦成“鐵案”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要把辦案作為檢察供給的核心產(chǎn)品，在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案，實現(xiàn)刑事、民事、行政、公益訴訟等“四大檢察”全面平衡充分發(fā)展。要立足檢察工作新實踐，敢于突破檢察監(jiān)督的瓶頸，補齊監(jiān)督短板，以人才建設為根本、以智慧檢察為支撐，加快專業(yè)化、職業(yè)化法律監(jiān)督進程，推動檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。要樹立人才是第一資源的理念，堅持人才興檢，建立和完善檢察機關專業(yè)化“人才庫”建設，促進各門類專業(yè)人才的資源開發(fā)、培養(yǎng)、配置和使用，為檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。要堅持科技強檢，加快推進智慧檢務建設，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能破解難題，為法律監(jiān)督能力提升提供技術支撐。
四是立足檢察機關的社會屬性，緊緊抓住圍繞中心、服務大局這個使命。服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局是檢察工作的重大政治任務。要進一步找準服務大局的切入點和著力點，正確處理檢察業(yè)務與第一要務的關系，把司法促進發(fā)展作為第一責任，決不能脫離法定職責搞服務。要積極打造法治化營商環(huán)境，堅持公有制與非公有制經(jīng)濟一視同仁、平等保護，依法保障民營企業(yè)家的經(jīng)營權、財產(chǎn)權、人身權，防止和糾正對民營企業(yè)違法立案、越權辦案、濫用刑事追訴權插手經(jīng)濟糾紛等問題，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。要堅持把打擊犯罪、維護穩(wěn)定與化解風險、促進發(fā)展統(tǒng)籌起來，深入推進掃黑除惡專項斗爭，主動服務保障打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，為全面建成小康社會提供有力的司法保障。
五是立足檢察機關的開放屬性，緊緊抓住務實開放、改革創(chuàng)新這個動力。隨著司法體制改革的深入推進，檢察機關法律監(jiān)督職能尤其是檢察權的內(nèi)容、配置方式迎來重大調(diào)整。要以一種前所未有的創(chuàng)新精神來推進新變革，樹牢改革強檢理念，抓住深化改革契機，堅持問題導向，聚焦檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，深化檢察職能“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，著力加強檢察機關刑事、民事、行政、公益訴訟等各項檢察職能建設，落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，構(gòu)建以客觀性證據(jù)為核心、以公訴為主導的控方格局，強化監(jiān)督機制體系建設，履行公共利益代表職責。要緊密結(jié)合深化司法體制綜合配套改革，深化內(nèi)設機構(gòu)改革，優(yōu)化法律監(jiān)督權能橫向配置，理順法律監(jiān)督層級縱向結(jié)構(gòu)關系，協(xié)同推進司法責任制、員額制、檢察職業(yè)保障改革等各項改革措施，完善員額管理、辦案團隊、監(jiān)督管理、績效考核等制度，不斷為當代中國檢察制度注入新的內(nèi)涵。要敢于迎難而上、不畏艱險，立足檢察改革實踐，注重加強檢察理論和檢察文化建設，堅持文化育檢，提高文化自信，注意發(fā)掘和傳承中華法律文化精華，合理吸收域外法治思想和法治文明，堅持基礎理論研究與實務應用研究有機結(jié)合，積極將基層檢察改革實踐經(jīng)驗和感性認識總結(jié)上升為理論，為完善檢察改革“頂層設計”提供科學依據(jù)，為新時代檢察制度創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持。
（作者為安徽省合肥市人民檢察院檢察長）
