7月15日上午，安徽省巢湖市人民檢察院、合肥鐵路運輸檢察院聯(lián)合召開合肥市范圍內(nèi)首例“等”外領(lǐng)域行政公益訴訟案件訴前聽證會，邀請了上海鐵路局合肥車務(wù)段、巢湖市文化和旅游局、中垾鎮(zhèn)、烔煬鎮(zhèn)及省文物考古研究所專家、人大代表、政協(xié)委員就“鐵路文物保護”專項公益訴訟活動中發(fā)現(xiàn)的中垾、烔煬碉堡保護不當(dāng)一案進(jìn)行公開聽證。
“鐵路文物保護”專項公益訴訟活動
7月7日，巢湖市人民檢察院聯(lián)合合肥鐵路運輸檢察院開展“鐵路文物保護”專項公益訴訟活動，對相關(guān)鐵路沿線碉堡的保護管理情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，地方文物行政管理部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鐵路部門溝通協(xié)調(diào)不暢，兩處碉堡的保護管理現(xiàn)狀不佳，存在頂部樹木雜草叢生，內(nèi)部亂堆亂放雜物，周圍亂建可能影響文物安全和歷史風(fēng)貌的建筑物，射擊孔被磚石封堵，居民向內(nèi)排水等問題。
針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，巢湖市人民檢察院與合肥鐵路運輸檢察院緊密合作，擬就促進(jìn)文物保護工作整改，更好發(fā)揮文物歷史作用發(fā)出檢察建議。為進(jìn)一步提升檢察建議的專業(yè)性和精準(zhǔn)性，兩檢察院決定聯(lián)合召開公開聽證會，充分聽取文物保護專家及社會各界意見。
聽證會上，檢察機關(guān)與文物保護行政管理部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鐵路部門，就聽證事項涉及的行政公益訴訟案件事實認(rèn)定、職責(zé)劃分及下一步的保護管理，進(jìn)行了充分的溝通交流。同時也聽取了文物保護專家及人大代表、政協(xié)委員的意見建議。
作為合肥市范圍內(nèi)首例“等”外領(lǐng)域行政公益訴訟案件訴前聽證，此次聽證會對檢察機關(guān)進(jìn)一步查明案件事實，加強檢務(wù)公開，切實發(fā)揮檢察機關(guān)公益保護與法律監(jiān)督職能，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政起到了積極的推動作用，也為地方文物行政管理部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鐵路部門交流溝通搭建了橋梁和平臺，取得了良好的法律效果與社會效果。
據(jù)了解，巢湖市人民檢察院將聯(lián)合合肥鐵路運輸檢察院及時匯總聽證會研討成果，及時履行公益訴訟訴前程序，發(fā)出檢察建議，督促相關(guān)行政機關(guān)加大對兩處碉堡保護的監(jiān)督管理，會同鐵路部門做好碉堡的利用工作，挖掘、發(fā)揮碉堡的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的功能和價值。
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