水是生命之源、生存之本，飲用水安全直接關(guān)乎人民群眾身體健康。近年來，無為市檢察院開展系列“守護(hù)飲用水”專項檢察活動，發(fā)揮公益訴訟職能，督促相關(guān)職能部門積極履職，讓群眾喝上“明白水、安全水、放心水”。
水清民便親，公益訴訟守好“源頭水”
“現(xiàn)在用水安心多了，不需要將自來水放到缸里沉淀后再用了。”在檢察建議跟蹤回訪中，村民開心地向檢察官說道。
青山隱隱，綠水迢迢。飲用水水源地清澈見底，才真正符合飲用水取水標(biāo)準(zhǔn)，但在實地走訪調(diào)查中，公益訴訟干警卻發(fā)現(xiàn)，水源地作為一級保護(hù)區(qū)，周圍雜草叢生，存在垂釣和家禽活動，還有一船舶長期停靠，存在較大的飲用水水源安全隱患。“群眾利益無小事，2022年6月，我們向存在類似情況的3個鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。”承辦檢察官介紹道。
開展飲用水水源地保護(hù)是無為市檢察院落實“河湖長+檢察長”聯(lián)動機(jī)制的一個專項活動。問題源于政府網(wǎng)站和本地論壇上常有網(wǎng)友反映少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水質(zhì)差，并上傳了自來水渾濁發(fā)黃、存在懸浮物的照片，不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
立足公益訴訟職能，通過對市域內(nèi)9處水源地實地調(diào)查、水質(zhì)檢驗，發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)的安全隱患是造成飲用水水質(zhì)差的重要原因之一。依據(jù)衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《安徽省飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，無為市檢察院向?qū)俚卣瓢l(fā)訴前檢察建議10份，督促加強(qiáng)水源地保護(hù)、排查風(fēng)險隱患并整改。
檢察監(jiān)督后，行政單位立案查處飲用水違法33戶次，新設(shè)、改設(shè)標(biāo)識牌、警示牌30余塊，形成了一系列的飲用水安全監(jiān)管制度，有效降低了飲用水安全風(fēng)險。8月3日，無為市政府辦公室印發(fā)了無為市3個縣級飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案的通知。
水凈人可飲，檢察建議督辦“直飲水”
炎炎夏日，飲水沁涼。無為市多個小區(qū)建有社區(qū)直飲水站，通過刷卡、投幣或掃碼方式自助售賣飲用水。方便群眾的同時，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注直飲水健康問題。
直飲水機(jī)一般都放在室外，沒有進(jìn)行清理的話，輸水管不可避免地會滋生細(xì)菌。與此同時，直飲水核心的濾芯過濾，如果沒有定期更換，失去過濾效果，直飲水反而會比一般的自來水產(chǎn)生更多有害物質(zhì)。
保護(hù)群眾健康不缺位。公益訴訟部門關(guān)注該問題后，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)直飲水站未見水質(zhì)檢測報告、濾芯更換記錄等信息，部分設(shè)備陳舊、周邊衛(wèi)生環(huán)境不佳，某小區(qū)直飲水站上僅有充卡電話，不足1米范圍內(nèi)有多只垃圾桶。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水設(shè)備應(yīng)取得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，直接從事直飲水人員還應(yīng)定期健康檢查。
2022年2月，公益訴訟部門向主管的兩家市直單位制發(fā)訴前檢察建議，加強(qiáng)社區(qū)直飲水站的衛(wèi)生監(jiān)督，督促經(jīng)營主體健全衛(wèi)生管理制度規(guī)范經(jīng)營、自覺履行飲用水安全主體責(zé)任。在檢察建議的推動下，行政執(zhí)法單位對市區(qū)內(nèi)18個小區(qū)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水開展多次專項監(jiān)督檢查，約談5家經(jīng)營者，要求經(jīng)營者嚴(yán)格遵守消費者權(quán)益保護(hù)法，公示聯(lián)系方式、舉報途徑，充分保障消費者的安全保障權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
水安心才安，公開聽證處理好“醫(yī)廢水”
口腔診所的廢水直排是否污染環(huán)境，會不會傳染疾病？2021年10月20日，無為市檢察院針對全市部分口腔診療機(jī)構(gòu)污水排放問題，召開行政公益訴訟公開聽證會，邀請聽證員與衛(wèi)生健康委員會代表、環(huán)保業(yè)務(wù)專家等參加聽證會并進(jìn)行評議，進(jìn)一步明確責(zé)任、協(xié)調(diào)推進(jìn)、共同治理。
聽證會上，公益訴訟案件承辦人介紹了實地走訪無為市各鎮(zhèn)口腔診所排污處理情況，發(fā)現(xiàn)多家口腔診所并未嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理條例》第20條之規(guī)定，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水嚴(yán)格消毒，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后排入污水處理系統(tǒng)。承辦人認(rèn)為，由于醫(yī)療污水含有大量病原微生物和有害物質(zhì)，本市多家口腔診所未經(jīng)消毒處理直排下水管網(wǎng)，不僅會造成環(huán)境污染，還可能導(dǎo)致傳染病的發(fā)生，損害社會公共利益，符合發(fā)送檢察建議條件。聽取案情經(jīng)過后，參會人員認(rèn)為制發(fā)檢察建議，督促衛(wèi)生、環(huán)保部門履行職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管具有必要性，有利于整治環(huán)境污染、構(gòu)建公共衛(wèi)生安全。
一紙檢察建議，全市醫(yī)療廢物和醫(yī)源性廢水處置不僅有了統(tǒng)一規(guī)范，還更加方便了口腔診療機(jī)構(gòu)開展診療活動，贏得了群眾和診所從業(yè)人員的歡迎。“檢察建議的做法，真正實現(xiàn)了檢察監(jiān)督、行政執(zhí)法和行業(yè)規(guī)范的雙贏多贏共贏，取得了‘辦理一案、治理一片、惠及一方’的良好辦案效果。”特邀檢察官助理萬琪如是感慨。
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