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        民事行政檢察
        池州檢察:公開(kāi)聽(tīng)證解糾紛 檢察版“六尺巷”促共贏(yíng)
        時(shí)間:2020-08-06  作者:  新聞來(lái)源: 【字號: | |
        聽(tīng)完檢察版“六尺巷”,積怨多年的他們現場(chǎng)簽訂和解協(xié)議……
          “檢察官說(shuō)的對,遠親不如近鄰,三十多年的鄰里關(guān)系,總為這事情爭吵確實(shí)不應該。我們同意達成和解。”“聽(tīng)了‘六尺巷’的故事深受感動(dòng),我也同意和解方案,愿意達成和解。”

          7月30日上午,在池州市青陽(yáng)縣蓉城鎮芙蓉社區居委會(huì )會(huì )議室里,一場(chǎng)行政檢察監督案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )正在進(jìn)行,本場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )主持人由池州市檢察院副檢察長(cháng)余世斌擔任。經(jīng)過(guò)承辦檢察官介紹案情、當事人陳述申辯、檢察官調查核實(shí)、聽(tīng)證員提問(wèn)評議、現場(chǎng)和解等環(huán)節后,在檢察官及聽(tīng)證員的見(jiàn)證下,申請人劉某、謝某與第三人任某現場(chǎng)達成和解,簽訂《和解協(xié)議》,行政機關(guān)同意按雙方確認的土地界址更正登記,一起跨越三十多年、訟爭五年多的土地行政確認糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。 

          劉某、謝某原本為夫妻,雙方雖于1990年離婚,但一直生活在一起,他們與任某是多年鄰居。2004年青陽(yáng)縣自然資源和規劃局依任某的申請為其發(fā)放土地使用權證,兩人認為該局錯誤的將自己所有的土地使用權登記到任某名下,于2018年9月起訴至青陽(yáng)縣法院,一審以劉某、謝某未提供證據證明青陽(yáng)縣自然資源和規劃局在任某的土地權屬登記中存在偽造簽名、造假等情況,為任某發(fā)放國有土地使用證這一行為不存在適用法律、法規錯誤,亦不存在程序違法為由,駁回劉某、謝某的全部訴訟請求。對二人要求重新頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證的訴求,不予支持。后劉某、謝某上訴至池州市中級法院,二審駁回上訴,維持原判。安徽省高級法院亦駁回再審申請。劉某、謝某不服生效判決,申請檢察機關(guān)監督。

          案件受理后,承辦檢察官仔細梳理案件材料,多次走訪(fǎng)調查后發(fā)現,該案表面上看劉某、謝某是對青陽(yáng)縣自然資源和規劃局做出的土地行政確認行為不服,而“狀告”該局,但問(wèn)題的根源是劉某、謝某與鄰居任某對兩戶(hù)宅基地交界處的一塊不規則梯形隔巷的土地權屬有爭議。

          在案件調查過(guò)程中,檢察機關(guān)發(fā)現按照兩家與當時(shí)的生產(chǎn)隊——曹園隊簽訂的建房征地協(xié)議,生產(chǎn)隊將兩戶(hù)宅基地交界處十余平方米的隔巷分別賣(mài)給劉某與任某,2004年,任某申請土地使用權登記,當時(shí)的國土部門(mén)根據任某的征地協(xié)議,將隔巷土地登記在任某名下,2015年,任某利用隔巷對廚房改造,與劉某因相鄰權產(chǎn)生矛盾,劉某對隔巷的權屬產(chǎn)生疑問(wèn),導致本案的發(fā)生。鑒于本案時(shí)間跨度長(cháng),涉及糾紛的土地面積不大,申請人和第三人都年事已高,雙方鄰居多年曾經(jīng)關(guān)系很好,承辦檢察官多次到兩家走訪(fǎng),并聯(lián)系了青陽(yáng)縣自然資源規劃局和雙方所在社區共同做好矛盾化解工作。根據池州市檢察院印發(fā)的《池州市檢察機關(guān)案件公開(kāi)聽(tīng)證工作規定(試行)》的規定,邀請了人民監督員、政協(xié)委員、法律專(zhuān)業(yè)人士以及社區工作人員為聽(tīng)證員,通過(guò)現場(chǎng)測量糾紛地塊面積、查看糾紛地塊建筑物讓聽(tīng)證員進(jìn)一步了解案情,通過(guò)舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )釋法說(shuō)理,推動(dòng)矛盾化解。

          談及舉行本次聽(tīng)證會(huì )的初衷,該案主辦檢察官凌訓紅表示:“通過(guò)多方參與、釋法說(shuō)理,充分聽(tīng)取當事人及聽(tīng)證員意見(jiàn),提高案件辦理透明度、有效保障法律監督職能的正確行使,真正做到法、理、情有機統一,有利于推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。”

          “劉老、任老,你們有沒(méi)有聽(tīng)過(guò)‘六尺巷’的故事......”聽(tīng)證會(huì )上,作為聽(tīng)證會(huì )主持人的副檢察長(cháng)余世斌通過(guò)講述清朝大學(xué)士張英勸解家人退讓三尺宅基,鄰居深受感動(dòng)也退讓了三尺宅基的故事,勸解雙方鄰里之間要以和為貴,在爭取自己合法權益的同時(shí)也要適當顧及鄰里關(guān)系。

          經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)的公開(kāi)聽(tīng)證、耐心勸說(shuō)和利弊分析,并征得青陽(yáng)縣自然資源和規劃局同意后,雙方簽訂了《和解協(xié)議》,均分爭議地塊使用權。申請人劉某、謝某當場(chǎng)感謝承辦檢察官,并承諾息訴罷訪(fǎng),與任某和睦相處。

         

          “檢察機關(guān)通過(guò)召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的形式為當事人搭建了充分表達意見(jiàn)的平臺,全程公開(kāi)、尊重主體,踐行了精準監督的理念。”聽(tīng)證員沈干文表示,一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì )不但化解了申請人與行政機關(guān)的矛盾,也化解了申請人與第三人多年的“積怨”,修復社會(huì )關(guān)系,真正做到了案結事了政和,實(shí)現多方共贏(yíng)。