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      民事行政檢察
      
        
    
        
      
        
        
        
          銅陵郊區：公開(kāi)聽(tīng)證“把脈”，實(shí)質(zhì)性化解一起行政爭議案件
        
        
        
        
          時(shí)間：2022-06-13　　作者：　　新聞來(lái)源：
		  【字號：大 | 中 | 小】
	   	  
		
        
        
      
        
      
        
        
        

        

        　　近日，銅陵市郊區檢察院召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，對謝某未按規定查驗冷鏈食品合格性證明文件的行政處罰案開(kāi)展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。聽(tīng)證會(huì )邀請郊區人大代表、政協(xié)委員、司法行政人員參加，本著(zhù)“辦理一案，教育一片”宗旨，安排郊區冷鏈食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表旁聽(tīng)。 
        

        　　謝某是郊區某鎮唯一一家個(gè)體合法經(jīng)營(yíng)冷鏈食品的商戶(hù)。2021年12月，謝某從南京市采購貨值約一萬(wàn)元的冷鏈食品時(shí)，口頭確認相關(guān)證明文件齊全且合格后，未嚴格查驗并索要，未按要求向郊區市場(chǎng)監管局報備，未運至安徽省內的集中監管倉進(jìn)行核酸檢測和預防性全面消毒。因謝某未查驗、未報備行為違反《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款及疫情防控相關(guān)規定，郊區市場(chǎng)監管局擬從重作出罰款行政處罰，謝某因身患疾病，過(guò)高的罰款個(gè)人無(wú)法履行提出異議。 
        

        　　辦案檢察官經(jīng)審查發(fā)現，罰款過(guò)高是謝某和行政機關(guān)的爭議之源，處理不當可能會(huì )引發(fā)行政復議甚至行政訴訟。鑒于謝某違法行為情節較輕，且屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，應對風(fēng)險的能力弱，處罰過(guò)重會(huì )導致其經(jīng)營(yíng)難以為續，本著(zhù)處罰與教育相結合的原則，從維護民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定的角度出發(fā)，建議行政機關(guān)可以對謝某從輕處罰。 
        

        　　在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)后，聽(tīng)證員評議一致同意檢察機關(guān)提出的從輕處罰建議，認為建議能夠較好的定分止爭、化解矛盾，實(shí)現政治、社會(huì )、法律效果相統一。 
        

        　　聽(tīng)證會(huì )后謝某表示，在日后的經(jīng)營(yíng)中一定吸取這次教訓，相信行政機關(guān)會(huì )作出適當的處罰，自己也將積極履行。郊區市場(chǎng)監管局表示，本次聽(tīng)證會(huì )讓該局執法人員對法律法規的適用有了新的認識，對聽(tīng)證會(huì )的建議一定認真研究、依法采納，作出最終處罰決定。某星冷鏈食品負責人作為旁聽(tīng)企業(yè)代表感慨道：“這次聽(tīng)證會(huì )用活生生的案件警示我，采購冷鏈食品一定要嚴格履行查驗和報備制度。檢察機關(guān)和市場(chǎng)監管部門(mén)對我們個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監督與關(guān)愛(ài)，讓我切實(shí)感受到了法律的溫度。”