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陳武報告認罪認罰工作 　　

安徽省檢察院領(lǐng)導及部門(mén)負責人列席小組會(huì )議聽(tīng)取審議意見(jiàn)（第一組） 

安徽省檢察院領(lǐng)導及部門(mén)負責人列席小組會(huì )議聽(tīng)取審議意見(jiàn)（第二組） 

安徽省檢察院領(lǐng)導及部門(mén)負責人列席小組會(huì )議聽(tīng)取審議意見(jiàn)（第三組） 

安徽省檢察院領(lǐng)導及部門(mén)負責人列席小組會(huì )議聽(tīng)取審議意見(jiàn)（第四組） 

　　2018年10月修改后的刑事訴訟法正式確立了認罪認罰從寬制度，該制度實(shí)施以來(lái)檢察機關(guān)適用情況如何？11月18日，安徽省十三屆人大常委會(huì )第三十次會(huì )議第二次全體會(huì )議專(zhuān)題聽(tīng)取了該省檢察院檢察長(cháng)陳武作的關(guān)于全省檢察機關(guān)適用認罪認罰從寬制度工作情況的報告。報告顯示，從制度實(shí)施至2021年6月，全省檢察機關(guān)適用認罪認罰從寬制度共辦結案件81413件107668人，制度適用逐漸平穩，趨于成熟。 

　　陳武在報告中說(shuō)，經(jīng)過(guò)兩年多的大力推進(jìn)，全省檢察機關(guān)認罪認罰從寬制度適用率從2019年的31.99%逐步提升至2021年6月的87.25%；量刑建議采納率從2019年的80.91%逐步提升至2021年6月的96.03%；認罪認罰案件上訴率從2019年的4.92%逐步下降至2021年6月的4.02%，制度適用取得了積極成效。 

　　據介紹，該項制度的適用在安徽顯現出四個(gè)方面的實(shí)踐效果。 

　　首先是有利于促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。 

　　“實(shí)行認罪認罰從寬制度，能夠促使更多的犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，最大程度化解矛盾，同時(shí)促使犯罪情節輕微且如實(shí)供述、認罪悔罪的犯罪嫌疑人、被告人棄惡向善，減少社會(huì )對立面。”報告顯示，適用這一制度辦理的案件，一審被告人上訴率為4.78%，低于其他刑事案件18.78個(gè)百分點(diǎn)。2019年以來(lái)，安徽檢察機關(guān)對認罪認罰后的犯罪嫌疑人、被告人不予批準逮捕5742人、依法作出相對不起訴11866人、向法院提出適用緩刑量刑建議33663人。其中，共對4218名未成年人適用認罪認罰從寬制度，依法對452人作出相對不起訴處理，對637人作出附條件不起訴處理，幫助未成年人改過(guò)自新、更好回歸社會(huì )。 

　　其次是及時(shí)有效懲治犯罪。 

　　“實(shí)行認罪認罰從寬制度，有利于司法機關(guān)及時(shí)、高效查明犯罪事實(shí)。”陳武報告說(shuō)，特別是在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中，對涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人、被告人全部或部分適用認罪認罰從寬制度，能夠有效突破心理防線(xiàn)、瓦解攻守同盟，確保打深打透。報告提供的數據顯示，專(zhuān)項斗爭期間，安徽檢察機關(guān)共對2784名涉黑涉惡犯罪嫌疑人、被告人適用這一制度，有效提升了涉黑涉惡案件辦理質(zhì)效。 

　　三是訴訟效率得到顯著(zhù)提升。 

　　該項制度實(shí)施以來(lái)，安徽檢察機關(guān)實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、類(lèi)案專(zhuān)辦，推動(dòng)了難案精辦、簡(jiǎn)案快辦。據統計，2019年以來(lái)，共有13838起案件在15日內辦結，有效縮短了辦案時(shí)限。同時(shí)，全省檢察機關(guān)適用認罪認罰從寬制度的案件，起訴到人民法院適用簡(jiǎn)易程序審理的共34557件，適用速裁程序的共13106件，分別占同期一審開(kāi)庭審理刑事案件的56.31%、21.36%，輕微刑事案件的“快訴”“快審”“快判”，有效節約了司法資源。 

　　四是有助于檢察機關(guān)在服務(wù)保障大局、推進(jìn)國家治理中發(fā)揮積極作用。 

　　報告指出，去年新冠肺炎疫情發(fā)生后，安徽檢察機關(guān)對嚴重妨害疫情防控的犯罪從嚴追訴、依法懲治，同時(shí)對輕微刑事犯罪積極適用這一制度，教育、引導其如實(shí)供述、認罪悔罪。據統計，2020年以來(lái)，共對331起涉疫案件適用認罪認罰從寬制度，有效維護了疫情防控秩序。對于涉嫌犯罪的民營(yíng)企業(yè)負責人，檢察機關(guān)認真細致做好認罪認罰工作，落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事政策，最大限度保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 

　　陳武還向會(huì )議報告了檢察機關(guān)主動(dòng)接受監督制約、防范司法辦案廉政風(fēng)險情況。他說(shuō)，在推進(jìn)認罪認罰從寬制度適用過(guò)程中，安徽檢察機關(guān)認真聽(tīng)取各級人大代表意見(jiàn)建議。2019年以來(lái)，該省檢察機關(guān)共邀請人大代表參與有關(guān)認罪認罰工作調研、座談活動(dòng)750人372次，參加認罪認罰案件公開(kāi)聽(tīng)證1346人971次，觀(guān)摩認罪認罰案件庭審759人209次。同時(shí)，依托案件信息公開(kāi)系統，及時(shí)公開(kāi)認罪認罰案件程序性信息、重要案件信息和法律文書(shū)。 

　　此外，對于被害人不同意從寬處理、具有一定社會(huì )影響、與民生密切相關(guān)等認罪認罰案件，在擬作出不批捕、不起訴決定時(shí)邀請各界人士進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，聽(tīng)取各方意見(jiàn)。2019年以來(lái)，全省檢察機關(guān)辦理認罪認罰案件共舉行公開(kāi)聽(tīng)證1261次。同時(shí)，主動(dòng)接受人民監督員監督，在公開(kāi)聽(tīng)證時(shí)，注重聽(tīng)取人民監督員對案件事實(shí)、證據認定和案件處理的意見(jiàn)，真正做到“把權力曬出來(lái)，讓正義看得見(jiàn)”。 

　　當天，安徽省人大常委會(huì )組成人員還分組審議了這一專(zhuān)項報告。陳武表示，安徽檢察機關(guān)將認真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作的意見(jiàn)》，以貫徹省人大常委會(huì )審議意見(jiàn)為契機，進(jìn)一步發(fā)揮檢察機關(guān)在認罪認罰從寬工作中的主導作用，找差距、補短板、強弱項，在“能用盡用”、“規范適用”、履職能力、協(xié)作配合以及制約監督等五個(gè)方面下功夫，推動(dòng)認罪認罰從寬制度更高質(zhì)量、更好效果適用，為構建和諧社會(huì )、讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義作出應有的貢獻。