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　　9月5日《檢察日報》第7版 聲音周刊 

　　原標題 

　　“這是一堂深刻的安全教育課” 

　　安徽：邀請四級人大代表觀(guān)摩評議一起危險物品肇事案庭審 

　　“安全生產(chǎn)事故看似偶然，實(shí)則必有原因，任何疏忽大意都可能埋下安全隱患，必須高度警惕！”8月30日，由安徽省蕪湖市鏡湖區檢察院提起公訴的劉某岳、周某根涉嫌危險物品肇事罪一案在區法院公開(kāi)開(kāi)庭審理，人大代表、政協(xié)委員、人民監督員受邀到現場(chǎng)觀(guān)摩。庭審結束后，全國人大代表、安徽廣播電視臺廣播劇工作部主任呂卉感慨道。 

　　船長(cháng)大副違規操作致3人死亡 

　　▲安徽省蕪湖市鏡湖區檢察院提起公訴的劉某岳、周某根涉嫌危險物品肇事罪一案在區法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。 

　　劉某岳、周某根分別是浙江某公司“華某”輪船的船長(cháng)、大副，其中劉某岳全面負責該船舶安全營(yíng)運和貫徹安全管理規章制度，周某根主管貨物配載、裝卸及運輸管理，并協(xié)助船長(cháng)開(kāi)展安全營(yíng)運及環(huán)境保護工作。 

　　鏡湖區檢察院指控，2021年9月下旬，“華某”輪船承運危險化學(xué)品己烷時(shí)，二人先是違規利用船舶污液艙裝載己烷致使己烷滲漏，后又組織帶領(lǐng)船員違規進(jìn)入封閉艙，并在艙內違規使用作業(yè)工具進(jìn)行補漏，發(fā)生爆炸，致3名船員死亡。 

　　檢察機關(guān)認為，劉某岳、周某根違反爆炸性、易燃性物品的管理規定，在危險化學(xué)品運輸過(guò)程中因過(guò)失發(fā)生重大事故，負事故主要責任，應當以危險物品肇事罪追究其刑事責任。 

　　法庭上，公訴人通過(guò)多媒體示證，以圖片、視頻形式從定罪、量刑兩方面，分六組出示全案證據，讓被告人及旁聽(tīng)代表直觀(guān)了解了事故發(fā)生過(guò)程及原因。此外，應檢察機關(guān)申請，該起事故調查組成員、蕪湖海事局通航處副處長(cháng)薛元新，作為有專(zhuān)門(mén)知識的人出庭，闡述事故責任劃分的事實(shí)和法律依據。 

　　“我認罪認罰，我安全意識欠缺、疏忽大意，導致了事故的發(fā)生。我心里非常難過(guò)，對不起死去的船員，這是我人生的一次沉痛教訓。”被告人劉某岳在最后陳述時(shí)深刻懺悔。被告人周某根也當庭落淚，表示愧對在此次事故中失去生命的3名同事及他們的家人，“教訓是血淋淋的，今后將嚴格遵守各項安全管理規定”。 

　　鑒于兩名被告人主動(dòng)投案、真誠悔罪、自愿認罪認罰，被害人家屬得到全部賠償并出具諒解書(shū)，檢察機關(guān)依法對兩名被告人提出有期徒刑一年六個(gè)月，適用緩刑，同時(shí)適用“禁止令”的量刑建議。鏡湖區法院經(jīng)審理當庭宣判，對檢察機關(guān)的指控全部予以確認，并采納量刑建議，以危險物品肇事罪判處兩名被告人有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，同時(shí)禁止兩人在緩刑考驗期內從事危險物品運輸及相關(guān)活動(dòng)。一審宣判后，兩名被告人當庭表示不上訴。 

　　代表委員體驗“沉浸式”普法教育 

　　▲庭審結束后，代表委員和檢察官們一起對庭審效果和案件辦理進(jìn)行評議。 

　　為更好地落實(shí)最高檢“八號檢察建議”，深化“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機制，有效發(fā)揮檢察機關(guān)在推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì )治理中的作用，安徽省檢察院將該案作為全省檢察機關(guān)觀(guān)摩庭，安排合肥、淮南等市檢察機關(guān)業(yè)務(wù)骨干旁聽(tīng)。庭審結束后，代表委員和檢察官們一起對庭審效果和案件辦理進(jìn)行評議。 

　　“選擇這起生產(chǎn)安全事故案件進(jìn)行觀(guān)摩非常有意義！”全國人大代表、安徽省畜牧技術(shù)推廣總站站長(cháng)張莉認為，有別于陸地，社會(huì )對水上交通安全事故關(guān)注較少，這是一次很好的普法機會(huì )。該案有利于推動(dòng)航運監管部門(mén)落實(shí)監管責任，充分體現了檢察機關(guān)堅持人民至上、生命至上的情懷。她還對“觀(guān)摩+評議”這一活動(dòng)模式表示贊賞，認為有利于提升辦案水平和司法公信力。 

　　“不虛此行。”安徽省人大代表、省人大社會(huì )建設工作委員會(huì )副主任委員諸文軍介紹，人大常委會(huì )社會(huì )建設工作委員會(huì )的一項重要職責是聯(lián)系安全生產(chǎn)工作，日常要具體對接應急管理、消防等12個(gè)政府部門(mén)，按照安徽省人大常委會(huì )工作安排，今年要對《安徽省安全生產(chǎn)條例》進(jìn)行修訂，同時(shí)還要聽(tīng)取省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的專(zhuān)項報告，“旁聽(tīng)了這起案件的庭審，讓我對安全生產(chǎn)有了更直觀(guān)的感受”。 

　　諸文軍旁聽(tīng)時(shí)注意到兩個(gè)細節，一是該案公安機關(guān)移送審查起訴時(shí)適用的罪名是重大責任事故罪，檢察機關(guān)起訴指控的罪名是危險物品肇事罪；另一個(gè)是檢察機關(guān)從受理該案到提起公訴僅用6天時(shí)間。“檢察機關(guān)對案件的定性被法庭確認，量刑建議被采納，案件當庭宣判。從這些庭審效果來(lái)看，檢察機關(guān)辦案質(zhì)量值得肯定，辦案效率也非常高。”諸文軍說(shuō)。 

　　呂卉是第一次走進(jìn)法庭旁聽(tīng)案件庭審，她對公訴人當天庭上的表現非常認可，認為出庭檢察官無(wú)論是語(yǔ)言表達、形象氣質(zhì)，還是論證邏輯、辯論技巧，都展現了新時(shí)代檢察官的職業(yè)風(fēng)采，讓其“接受了一次‘沉浸式’的普法教育”。呂卉說(shuō)，多媒體示證層次清晰，讓旁聽(tīng)人員一目了然；申請專(zhuān)家證人出庭，增強了指控的說(shuō)服力；當庭發(fā)表的公訴意見(jiàn)將情理法交融一體，讓人聽(tīng)后深受觸動(dòng)；量刑建議適當，體現了寬嚴相濟刑事政策，這些都展示了檢察官扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底和忠誠的職業(yè)擔當。 

　　三位代表還對檢察機關(guān)積極邀請代表委員觀(guān)摩庭審這種聯(lián)系形式予以肯定，認為這不僅是推進(jìn)司法公開(kāi)的有效手段，也是提升司法公信力的有效方式，更是檢察機關(guān)自覺(jué)接受人民監督的生動(dòng)體現。 

　　“八號檢察建議”要沒(méi)完沒(méi)了地抓下去 

　　▲人大代表、政協(xié)委員、人民監督員受邀到現場(chǎng)觀(guān)摩。 

　　“任何環(huán)節的不扎實(shí)、任何崗位的不牢靠，都可能釀成無(wú)法預料的安全事故。不管企業(yè)還是個(gè)人，切不可有‘安全給效益讓路’的錯誤認識，一時(shí)麻痹大意、個(gè)人保護意識淡薄，只會(huì )給個(gè)人、家庭、企業(yè)乃至公共安全造成不可挽回的傷害！”當天庭審中，公訴人發(fā)表的公訴意見(jiàn)，在旁聽(tīng)人員中引起強烈共鳴。 

　　“俗話(huà)說(shuō)‘無(wú)知者無(wú)畏’，但有知者無(wú)畏更可怕。兩名被告人跑船幾十年，不可謂不知，但盲目自信終釀成悲劇！”呂卉表示，作為一名宣傳工作者，她將把這些典型案例融入運用到自己的創(chuàng )作中去。 

　　張莉指出，一些一線(xiàn)作業(yè)人員安全意識差，習慣性違規違章，對危害后果認識不足，這都為生產(chǎn)安全埋下了重重隱患。“各級各部門(mén)必須堅決扛起第一責任人責任，堅決防范和杜絕各類(lèi)重特大事故的發(fā)生。”她說(shuō)。 

　　今年2月，最高檢專(zhuān)門(mén)針對安全生產(chǎn)工作，向應急管理部制發(fā)了“八號檢察建議”。呂卉、張莉、諸文軍等代表認為，檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān)，就是要這樣抓前端、防未病，依法能動(dòng)履職，將源頭預防貫穿于辦案全過(guò)程，推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的訴源治理，助力國家治理大局，助推安全生產(chǎn)領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化。 

　　今年1月至6月，安徽省檢察機關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)刑事犯罪109件175人，其中提起公訴65件117人，不起訴24件41人；安全生產(chǎn)領(lǐng)域立案公益訴訟案件455件，其中提出訴前檢察建議430件，提起訴訟4件。 

　　“要將貫徹落實(shí)‘八號檢察建議’、強化安全生產(chǎn)監管作為一項常態(tài)化工作，沒(méi)完沒(méi)了地抓下去。”代表們還建議，要充分發(fā)揮“四大檢察”職能，重點(diǎn)監督違反安全生產(chǎn)法律法規的違法行為，進(jìn)一步加大線(xiàn)索摸排、緊抓安全生產(chǎn)案件辦理，堅持“零容忍”打擊涉安全生產(chǎn)犯罪活動(dòng)，辦理一批具有典型性和影響力的重大責任事故類(lèi)案件、危險作業(yè)類(lèi)案件和公益訴訟類(lèi)案件，切實(shí)維護公共安全和人民群眾生命健康。