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        檢察要聞
        檢察日報 | 大別山里綠映紅 淠史杭畔美如畫
        時間:2022-09-21  作者:  新聞來源: 【字號: | |

        2022年9月19日《檢察日報》頭版

        貫徹習近平法治思想 強化新時代法律監(jiān)督 中央《意見》頒布一周年巡禮專欄


          大別山里綠映紅 淠史杭畔美如畫

          安徽六安:強化法律監(jiān)督服務(wù)保障革命老區(qū)綠色振興   

          

          巍巍大別山,紅色精神代代相傳;滔滔淠史杭,綠色發(fā)展生生不息。

          2021年以來,地處革命老區(qū)的安徽省六安市檢察機關(guān)深入貫徹落實習近平法治思想和《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》(下稱《意見》)以及《中共安徽省委關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的實施意見》,依法能動履職,加強紅色資源和生態(tài)環(huán)境資源司法保護,致力打造法治化營商環(huán)境,著力維護民營企業(yè)合法權(quán)益,以生動的檢察實踐詮釋著“堅守信念、胸懷全局、團結(jié)奮進、勇當前鋒”的大別山精神,為革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展提供了強有力的法治保障。

          保護好大別山的“英烈紅”

          今年8月16日,跟隨六安市檢察院第五檢察部負責人張書德,記者來到素有“一鎮(zhèn)十六將,獨秀大別山”之稱的六安市裕安區(qū)獨山鎮(zhèn)。沿著整潔的臺階拾級而上,修葺后的六霍起義紀念塔,在烈日下顯得格外莊嚴肅穆。

          一寸山河一寸血,一抔熱土一抔魂。六安地處大別山核心區(qū),是著名的革命老區(qū),是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發(fā)源地。據(jù)統(tǒng)計,六安市現(xiàn)有不可移動革命文物440處,其中全國重點文物保護單位3個,安徽省重點文物保護單位19個。

          “大別山28年紅旗不倒、30萬先烈為國捐軀,烈士多、紅色紀念設(shè)施多。2021年上半年,我們開展了革命文物等紅色資源保護以及全省縣級及以下烈士紀念設(shè)施管理保護兩個公益訴訟檢察專項行動,有力落實了《意見》中關(guān)于英烈權(quán)益保護的相關(guān)要求。”張書德說。

          裕安區(qū)是全國十大將軍縣之一。縣級及以下烈士紀念設(shè)施管理保護專項行動啟動后,裕安區(qū)檢察院聯(lián)合相關(guān)職能部門,全面摸排全區(qū)烈士紀念設(shè)施,發(fā)現(xiàn)六霍起義紀念塔、毛正初烈士墓、郭家店戰(zhàn)斗烈士紀念碑等紅色紀念設(shè)施出現(xiàn)不同程度的破損。

          2021年8月,針對該區(qū)文旅部門、退役軍人事務(wù)管理部門等職責不清情形,裕安區(qū)檢察院向該區(qū)退役軍人事務(wù)局發(fā)出檢察建議,督促整改。目前,郭家店戰(zhàn)斗烈士紀念碑、周狷之烈士墓、西河口鄉(xiāng)紅軍烈士紀念亭、六霍起義紀念塔、毛正初烈士墓等已全部整修完畢。今年7月,這起督促保護紅色資源行政公益訴訟案入選全國檢察機關(guān)“千案展示”案例。

          據(jù)統(tǒng)計,兩個專項行動開展以來,六安市檢察機關(guān)共針對革命文物、烈士紀念設(shè)施保護立案行政公益訴訟案件24件,發(fā)出檢察建議18份,遷入烈士陵園或集中安葬陵區(qū)的零散烈士墓1座,完成整修烈士墓18座、烈士紀念設(shè)施9處、革命文物3處。

          守護好大別山的“綠絲帶”

          在六安市,這里有新中國成立后建成的全國最大灌區(qū)——淠史杭灌區(qū),灌溉面積達1000余萬畝,惠及安徽、河南兩省4市17個縣區(qū)。今年入夏以來,長江流域發(fā)生罕見旱情,淠史杭灌區(qū)全力向下游提供抗旱水源,日放水量達3200余萬立方米。

          這里還有著名的大別山區(qū)水庫群——佛子嶺、梅山、龍河口、響洪甸、磨子潭和白蓮崖六大水庫。它們與淠河、史河、杭埠河等干渠連為一體,如同“綠絲帶”一般,縱橫交錯,潤澤江淮大地。

          守護好大別山水系,責任重大。

          早在2019年11月,六安市檢察院就會同該市河長制辦公室制定出臺《關(guān)于建立河湖長制生態(tài)檢察官工作機制的實施意見》。目前,六安市兩級檢察院均已與屬地河長制辦公室建立信息共享、聯(lián)席會議和聯(lián)合督辦等工作機制,一批涉河湖案件線索得到及時辦理。

          為解決跨省、跨市交界水生態(tài)保護“兩難管”的盲區(qū)和難點,六安市檢察機關(guān)積極探索跨區(qū)域檢察協(xié)作機制,先后與安徽省安慶市檢察院就保護大別山區(qū)水資源、森林資源等簽署司法協(xié)作機制意見,與合肥市檢察院簽署《六安·合肥水源地生態(tài)保護檢察協(xié)作機制框架協(xié)議》,推動形成了保護大別山水生態(tài)的檢察合力。

          2021年8月25日,河南、安徽兩省檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于淮河流域河南安徽段生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟跨省際區(qū)劃協(xié)作意見》。根據(jù)這一意見,2021年11月10日,六安市霍邱縣檢察院、霍邱縣河長制辦公室會同河南省固始縣檢察院、固始縣河長制辦公室,共同制訂了《關(guān)于建立史灌(泉)河(固始—霍邱段)生態(tài)保護協(xié)作配合工作機制的意見》。

          按照協(xié)作機制,今年3月1日,檢察干警與河長辦工作人員到史灌(泉)河段實地巡查,發(fā)現(xiàn)霍邱縣臨水鎮(zhèn)自來水廠取水口上游有網(wǎng)箱養(yǎng)魚。網(wǎng)箱養(yǎng)殖極易污染水源,這在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)必須嚴格禁止。網(wǎng)箱養(yǎng)魚的河段和位置正處于河南省固始縣域內(nèi)。處于下游的霍邱縣臨水鎮(zhèn)政府一直想解決上游網(wǎng)箱養(yǎng)魚問題,但由于行政管轄問題,這個現(xiàn)象一直未得到有效治理。

          為徹底解決問題,3月4日,霍邱縣檢察院組織干警實地調(diào)查取證。3月9日,根據(jù)屬地管轄原則和省市縣聯(lián)動機制,霍邱縣檢察院將案件線索移交固始縣檢察院。查明違法事實后,3月16日,固始縣檢察院分別向該縣環(huán)境保護局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和三河尖鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議。后經(jīng)多部門合力整治,該河段網(wǎng)箱全部被拆除。

          “從今年3月1日發(fā)現(xiàn)違法行為到4月6日網(wǎng)箱全部被拆除,僅用37天。這是我們與固始縣檢察院建立協(xié)作配合工作機制后,跨省域協(xié)同辦理的第一起保護水生態(tài)公益訴訟案件,為跨省域檢察協(xié)作積累了經(jīng)驗。”霍邱縣檢察院檢察長盧文峰說。

          當好大別山民企的“老娘舅”

          今年2月16日,元宵節(jié)剛過,六安市檢察院檢察長唐保銀便帶著服務(wù)民營經(jīng)濟新舉措到該市工商聯(lián)拜訪問計。此后,該市兩級院檢察長分別前往多家企業(yè)走訪問需。

          法治是最好的營商環(huán)境。近兩年來,六安市檢察機關(guān)傾力為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品和法治保障,專門出臺多個文件,將服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展落實落細到司法辦案每一個環(huán)節(jié),同時建立起涉民企案件逐案走訪機制,為企業(yè)提供精準司法服務(wù)。

          “我們堅持依法嚴懲破壞營商環(huán)境各類犯罪,加大科技創(chuàng)新保護力度,完善司法辦案中保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機制,在堅守法治底線的同時,為民營企業(yè)發(fā)展留足空間,為六安綠色振興、趕超發(fā)展營造更好的法治環(huán)境。”唐保銀介紹說。  

          “六安市檢察機關(guān)在服務(wù)保障民營經(jīng)濟方面,堅持少捕慎訴慎押刑事司法政策,真正做到了支持企業(yè)創(chuàng)新,助力企業(yè)創(chuàng)業(yè),為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造了良好環(huán)境。”安徽省人大代表、壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任戚士勝在交叉視察六安檢察工作后給予充分肯定。