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給孩子的愛(ài)多一分全一點(diǎn)

——檢察機關(guān)深化未成年人綜合司法保護

從虛擬走回現實(shí)，小林用了6個(gè)月。

高中輟學(xué)的他外出打工時(shí)迷上了網(wǎng)絡(luò )游戲，當發(fā)現“代練”可以賺錢(qián)后，更是一頭扎進(jìn)了手機里，有時(shí)連飯都顧不上吃。他賺來(lái)的錢(qián)幾乎都用來(lái)給游戲賬號充值了，最后甚至竊取了同住人員的錢(qián)。

檢察機關(guān)對小林作出了相對不起訴決定，并聯(lián)合公安機關(guān)、社工對小林開(kāi)展矯治教育，同時(shí)提供家庭教育支持，合力幫他戒除網(wǎng)絡(luò )依賴(lài)。

據小林說(shuō)，他是在看到游戲“代練”的廣告并下載后，才開(kāi)始沉迷網(wǎng)絡(luò )的。上海市浦東新區檢察院檢察官顧頤蕾調查發(fā)現，廣告的源頭出在手機應用市場(chǎng)上。

檢察機關(guān)立即向開(kāi)發(fā)運營(yíng)該手機應用市場(chǎng)的公司制發(fā)檢察建議，隨后，該公司主動(dòng)下架了10余款問(wèn)題軟件、游戲，并建立了專(zhuān)門(mén)機構和自查機制。

為保護更多的“小林”，檢察機關(guān)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )游戲行業(yè)協(xié)會(huì )向成員單位發(fā)出對網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)并作適齡提示的倡議。

“‘病因’找準了，‘藥方’開(kāi)對了，保護的效果就出來(lái)了。”始終關(guān)注未成年人保護的全國人大代表、中芯國際集成電路制造（深圳）有限公司制造部助理工程師郭會(huì )琴注意到，檢察機關(guān)對孩子的保護已從傳統的刑事保護向全面綜合司法保護轉變，在辦案中更加關(guān)注未成年人的需求和案件背后的深層次社會(huì )問(wèn)題，并通過(guò)“四大檢察”融合履職，積極拓展、鏈接社會(huì )資源，推動(dòng)未成年人家庭監護、成長(cháng)環(huán)境不斷改善。

“綜合保護是新時(shí)代未成年人司法發(fā)展的新要求。”在北京師范大學(xué)法學(xué)院教授宋英輝看來(lái)，綜合保護的特點(diǎn)就是打破司法機關(guān)傳統上在職能、范圍、運行上的思維定式和固有流程，實(shí)現對未成年人合法權益全方位、系統性的保護。

“一些未成年人違法犯罪或受到侵害，往往同時(shí)暴露出民事權益保障、行政監管以及公益保護等各領(lǐng)域問(wèn)題。”最高檢第九檢察廳廳長(cháng)缐杰表示，涉及未成年人的刑事、民事檢察職能“各管一段”“單兵作戰”，較難一體統籌解決案件背后存在的其他問(wèn)題。

2018年，最高檢啟動(dòng)未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統一辦理試點(diǎn)，將刑事、民事、行政、公益訴訟歸口辦理，并于2021年全面推開(kāi)。

“在辦案中檢察官可以綜合運用多種檢察職能，以達到最好的‘化學(xué)反應’。”缐杰介紹，“四大檢察”的融合越深入，辦案的質(zhì)效就越高。

這樣的“化學(xué)反應”，體現在檢察機關(guān)辦理的每一起案件中。

給全國人大代表，浙江省安吉縣天荒坪鎮余村村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任汪玉成留下深刻印象的，是當地檢察機關(guān)辦理的“右美沙芬藥物濫用”案，該案也是最高檢第四十三批指導性案例之一。

2020年，小華等7人被公安機關(guān)以涉嫌聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪移送至安吉縣檢察院審查起訴。檢察官發(fā)現，這些孩子存在濫用非處方止咳藥右美沙芬的情況。

在對他們作出附條件不起訴決定時(shí)，檢察機關(guān)將禁止濫用藥物、配合戒癮治療作為所附條件之一。

但即使母親每日盯著(zhù)，小華還是服下了24片右美沙芬。

當司法社工——安吉縣微善公益聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)盛聰趕到小華家時(shí)，發(fā)現他罵人、吐口水、砸東西，行為失常。

“后來(lái)檢察機關(guān)通過(guò)綜合履職，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)共同推動(dòng)右美沙芬轉為處方藥，使未成年人用藥安全問(wèn)題引起廣泛關(guān)注，我感到非常欣慰。”盛聰說(shuō)。

“案件辦理實(shí)現了政治效果、社會(huì )效果和法律效果的有機統一。這背后，離不開(kāi)一支專(zhuān)業(yè)的未檢隊伍，也離不開(kāi)‘四大檢察’綜合履職和‘六大保護’協(xié)同發(fā)力。”汪玉成期待檢察機關(guān)通過(guò)高質(zhì)效辦案，把未成年人保護網(wǎng)織得更牢更密。

在2024年1月14日舉行的全國檢察長(cháng)會(huì )議上，最高檢提出，要深化未成年人綜合司法保護，發(fā)揮未檢業(yè)務(wù)集中統一辦理以及未檢工作貫穿未成年人司法保護全過(guò)程的獨特優(yōu)勢，促進(jìn)“六大保護”形成合力。

記者了解到，2023年前11個(gè)月，檢察機關(guān)通過(guò)綜合履職，已延伸辦理涉未成年人民事支持起訴案件5000余件，辦理未成年人保護公益訴訟案件1.7萬(wàn)余件，監督立（撤）刑事案件600余件。

2023年，吉林省長(cháng)春市寬城區檢察院在得知一個(gè)孩子雙親入獄，由體弱多病的奶奶撫養的情況后，立即聯(lián)合公安、民政等多部門(mén)對孩子進(jìn)行了幫扶救助，并打算持續跟蹤到孩子成年。這些跟蹤幫教工作，并不在指標考核范疇。

該院第五檢察部副主任王佳佳告訴記者，檢察機關(guān)重指標但不唯指標，“‘綜合履職適用率’指標的設立是一種導向，最終目的是讓綜合履職逐漸成為未檢人的共識和辦案習慣。”王佳佳說(shuō)，大家并不追求工作是否全部計入指標，更多思考的是如何把孩子救回來(lái)、保護好，把檢察環(huán)節的工作作出實(shí)效。

“這幾年，我能深刻感受到自己身邊、學(xué)校周?chē)蜕鐣?huì )環(huán)境的變化，比如不向未成年人售賣(mài)煙酒的宣傳多了，密室、劇本殺等游戲里的血腥、恐怖元素少了，我們用網(wǎng)更安全了……”首都師范大學(xué)附屬中學(xué)初二七班的周祥森同學(xué)說(shuō)。

“檢察機關(guān)應繼續做好典型示范和規范引領(lǐng)，不斷強化基層隊伍建設，平衡地域發(fā)展，科學(xué)運用考核、培訓和競賽，把綜合司法保護做得更深、更實(shí)、更細。”宋英輝表示，近年來(lái)，隨著(zhù)理念、機制、隊伍的不斷完善，未成年人綜合司法保護工作已卓有成效。

“我們將在把握一體履職、強化監督、全面保護、系統治理、源頭治理、協(xié)調有序等未成年人檢察綜合履職基本內涵的基礎上，從理念引領(lǐng)、模式轉型、能力提升等方面完善實(shí)踐路徑，更好發(fā)揮綜合履職效能，為未成年人安全、幸福成長(cháng)營(yíng)造更好環(huán)境。”缐杰表示。