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（7月16日《檢察日報》先鋒周刊封面文章） 

　　簡(jiǎn)易并不簡(jiǎn)單 公開(kāi)更顯公正 

　　【編者按】如何盡快給予信訪(fǎng)人滿(mǎn)意的答復，通過(guò)釋法說(shuō)理讓信訪(fǎng)人盡快息訴罷訪(fǎng)，是檢察機關(guān)的責任，也是為群眾辦實(shí)事的具體體現。今年以來(lái)，最高檢積極探索“常態(tài)化開(kāi)展簡(jiǎn)易公開(kāi)聽(tīng)證，促信訪(fǎng)矛盾源頭化解”工作機制，將“前臺”群眾接待與“后臺”司法辦案深度融合，極大地提升了有效、當場(chǎng)、就地化解矛盾的概率，避免信訪(fǎng)案件辦案中程序空轉、矛盾上行等問(wèn)題。 

　　簡(jiǎn)易公開(kāi)聽(tīng)證是對群眾信訪(fǎng)件件有回復工作的進(jìn)一步升華，既從程序上解答，又從實(shí)體上予以回應。全國檢察機關(guān)充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心實(shí)體功能，突出聽(tīng)證的當場(chǎng)性、簡(jiǎn)便性和實(shí)效性，確保聽(tīng)證會(huì )的質(zhì)量、效率、效果，避免“走過(guò)場(chǎng)”，取得了良好的法律效果和社會(huì )效果。從本期擷取的4個(gè)典型案例中，我們可以看到簡(jiǎn)易公開(kāi)聽(tīng)證給老百姓帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的獲得感。 

　　原標題 

　　“我們不再申訴” 

　　本報記者 吳貽伙 

點(diǎn)評：利用信息化手段通過(guò)遠程視頻方式開(kāi)展簡(jiǎn)易公開(kāi)聽(tīng)證，可以將法律思維、法律規定、法律語(yǔ)言轉變?yōu)橛袦囟鹊纳钫Z(yǔ)言“隔空”表達，以心換心，就沒(méi)有化解不了的矛盾。

　　

　　遠程聽(tīng)證現場(chǎng) 

　　2021年5月27日，一場(chǎng)跨越200多公里的視頻連線(xiàn)簡(jiǎn)易聽(tīng)證會(huì )在安徽省檢察院12309檢察服務(wù)中心舉行，視頻的另一端設在安徽省岳西縣檢察院的遠程視頻室，刑事申訴人葉某權老人在那里與案件承辦人、安徽省檢察院第九檢察部副主任張紅萍以及聽(tīng)證員們“隔空”論法說(shuō)理。 

　　葉某權老人是岳西縣蓮云鄉人，2007年8月24日，安徽某路橋公司在岳西縣蓮云經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區施工過(guò)程中，葉某權以自己的要求沒(méi)有得到滿(mǎn)足為由，坐在施工的挖掘機前阻撓施工。當地公安機關(guān)接到指令，組織警力會(huì )同有關(guān)部門(mén)工作人員一起到開(kāi)發(fā)區施工現場(chǎng)開(kāi)展勸解工作，但葉某權不聽(tīng)勸阻仍阻撓施工并辱罵、抓撓和踢打執勤民警，致使兩名執勤民警手臂表皮被抓傷，腿部被踢青腫。后葉某權被公安民警強行帶離現場(chǎng)。 

　　2007年11月，葉某權因犯妨害公務(wù)罪被一審法院判處有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年。葉某權當庭認罪，一審判決生效。然而時(shí)隔十年后，2018年4月，葉某權以其主觀(guān)沒(méi)有犯罪故意，其行為不構成刑事犯罪為由開(kāi)始提出申訴。葉某權刑事申訴案經(jīng)岳西縣、安慶市兩級法院、兩級檢察院辦理，并書(shū)面答復，申訴人葉某權仍然不服，于2021年4月7日以來(lái)訪(fǎng)方式向安徽省檢察院提出申訴。 

　　承辦人張紅萍通過(guò)調卷審查認為，一審法院認定的事實(shí)證據確實(shí)、充分，定性準確，程序合法，處理適當；安慶及岳西縣兩級檢察院的復查決定亦無(wú)不當。為充分聽(tīng)取申訴人意見(jiàn)，減輕申訴人訪(fǎng)累、訴累，避免形成重復信訪(fǎng)和信訪(fǎng)矛盾再次上行，同時(shí)考慮申訴人年近70歲，路途遙遠，來(lái)合肥不方便，經(jīng)征得葉某權老人同意，安徽省檢察院決定通過(guò)遠程視頻方式開(kāi)展簡(jiǎn)易聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì )引入第三方專(zhuān)業(yè)人士參與矛盾化解，特別邀請安徽力瀾律師事務(wù)所沈國慶、國浩律師（合肥）事務(wù)所姜龍飛兩位律師作為聽(tīng)證員。聽(tīng)證會(huì )前，承辦人將審查報告連同案卷材料，專(zhuān)門(mén)送給參與聽(tīng)證的兩位律師審閱，并與其就相關(guān)證據、法律適用等問(wèn)題進(jìn)行詳細溝通。 

　　

　　聽(tīng)證會(huì )上，申訴人葉某權充分陳述了申訴理由、依據及請求。圍繞本案兩大焦點(diǎn)問(wèn)題，即申訴人有無(wú)犯罪主觀(guān)故意、有無(wú)使用暴力或威脅手段等，承辦人張紅萍耐心細致地講解了案件審查辦理及在案相關(guān)證據情況，兩名律師聽(tīng)證員就本案相關(guān)問(wèn)題與申訴人開(kāi)展互動(dòng)，結合在案證據和相關(guān)法律規定，對申訴人進(jìn)行釋法說(shuō)理。 

　　關(guān)于申訴人有無(wú)犯罪主觀(guān)故意，聽(tīng)證中申訴人堅持認為，其自家的土地被征用補償款沒(méi)有到位，案發(fā)時(shí)不知對方是公安民警，所以其沒(méi)有犯罪故意。承辦人對此解釋說(shuō)，補償款80%已到村民組組長(cháng)專(zhuān)用賬戶(hù)，因村民意見(jiàn)不一致才沒(méi)有到戶(hù)。另外，某路橋公司通過(guò)投標獲得工程承建權，施工過(guò)程中由于群眾阻撓等原因，造成多次停工。案發(fā)當日，施工方請求開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、蓮云鄉政府及公安部門(mén)依法進(jìn)行處理，是必要的。 

　　“根據法律規定，妨害公務(wù)的對象包括所有執行公務(wù)人員。從偵查階段對你的訊問(wèn)筆錄看，你對政府派人到現場(chǎng)維持秩序是明知、知情的，是否知道是公安民警不影響定罪。”沈國慶律師告訴申訴人。姜龍飛律師則進(jìn)一步向申訴人闡明：“政府征地行為、施工單位施工行為、公安維持秩序行為是三個(gè)相互獨立的行為，你對政府征地不滿(mǎn)可以提起行政訴訟，但無(wú)權阻撓施工單位施工，更不應阻撓公安人員執行公務(wù)。”聽(tīng)了兩位律師聽(tīng)證員的解釋?zhuān)~某權老人點(diǎn)頭稱(chēng)是，表示當時(shí)確實(shí)沒(méi)有想的太多，也不知道會(huì )給政府添麻煩，就想著(zhù)維權了，現在知道了。 

　　針對申訴人認為案發(fā)時(shí)其是無(wú)意中手腳亂劃傷害到公安民警，不屬于法律上的暴力或威脅行為，不構成犯罪。承辦人現場(chǎng)宣讀了原案偵查、檢察、審判階段申訴人的供述，根據在案證據，申訴人原案供述穩定，一直承認其用手抓、腳踢方式阻撓前來(lái)讓其離開(kāi)現場(chǎng)的人員，并有相關(guān)證人證言、法醫學(xué)鑒定書(shū)印證。沈國慶律師就此提醒申訴人說(shuō)，你的歷次供述是穩定的，連續的沒(méi)有出現反復的認罪行為是審查申訴案件參考的重要依據。“之前說(shuō)的話(huà)不能不認，如果不認，就要提供確實(shí)的證據，否則無(wú)法改變你的案件。”視頻的另一端，申訴人承認，時(shí)間太長(cháng)，當時(shí)的一些細節已記不太清楚，現在也沒(méi)有什么證據。 

　　“老葉大哥，您的申訴不但會(huì )花費精力和金錢(qián)，而且無(wú)據無(wú)理的申訴只會(huì )讓您老年生活徒增無(wú)謂的煩惱，建議您息訴息訪(fǎng)。”聽(tīng)證結束后，兩名聽(tīng)證員又結合在案證據和相關(guān)法律規定，對申訴人再次明理釋義，耐心勸說(shuō)其不要再堅持申訴。 

　　經(jīng)過(guò)一場(chǎng)釋法、講情、有溫度的“隔空”溝通，申訴人葉某權老人對其案件在案證據有了全面、客觀(guān)、清晰的認識，對相關(guān)法律條款也有了進(jìn)一步的理解，對承辦人和聽(tīng)證員的釋法說(shuō)理一再點(diǎn)頭表示認可，他還特別對該省檢察院通過(guò)遠程視頻方式舉行聽(tīng)證表示感謝。 

　　案件辦結后，承辦人張紅萍特地對葉某權老人進(jìn)行了電話(huà)回訪(fǎng)。對方表示，已經(jīng)收到了安徽省檢察院的書(shū)面答復，將不再提出申訴。 

　　據了解，安徽省檢察機關(guān)創(chuàng )新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，以為民辦實(shí)事為導向，常態(tài)化開(kāi)展簡(jiǎn)易公開(kāi)聽(tīng)證工作。在用足檢察智慧的同時(shí)，充分發(fā)揮“外腦”作用，引入第三方力量參與矛盾化解，力爭將問(wèn)題解決在首辦環(huán)節，將矛盾化解在首辦階段，給人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。