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2019年，安徽省檢察機(jī)關(guān)緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)、垃圾短信、騷擾電話、文物保護(hù)等公共利益易受侵害領(lǐng)域，積極探索開展法定領(lǐng)域之外的公益訴訟，統(tǒng)稱“等”外領(lǐng)域公益訴訟，加強(qiáng)公益保護(hù)。

閆某等人侵犯公民個人信息案

該案系全省首例侵犯公民個人信息刑事附帶民事公益訴訟案。2015年9月，被告人束某從張某處偷偷拷貝21696條滁州市中小學(xué)生的學(xué)籍信息后，將學(xué)籍信息送給了付某，從中獲得3000余元的業(yè)務(wù)優(yōu)惠。2015年底至2016年初，被告人付某又將學(xué)籍信息分七次賣給被告人閆某，非法獲利7600元。被告人梁某明知付某非法販賣學(xué)生學(xué)籍信息牟利，仍然為付某提供QQ號碼與支付寶賬戶，供其聯(lián)系客戶與接收贓款。2016年1月，閆某又將8087條學(xué)籍信息出售給崔某，非法獲利1300元；將18850條學(xué)籍信息出售給陳某，非法獲利2700元。

本案由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，于2019年3月移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。同時，檢察機(jī)關(guān)就該案涉及侵犯不特定多數(shù)人的隱私權(quán)，損害公共利益行為啟動調(diào)查程序。2019年9月，檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴，同時對上述被告人提起刑事附帶民事公益訴訟。

2019年11月，法院作出一審判決，以閆某、束某、梁某、付某等四人犯侵犯公民個人信息罪、非法獲取公民個人信息罪，分別判處九個月至二年不等有期徒刑，并處8000元至44000元不等罰金；判處閆某等四人通過公開媒體向社會公眾道歉。2019年12月，梁某以量刑不當(dāng)為由提出上訴，現(xiàn)該案刑事部分正在二審中。

張某、徐某侵犯公民個人信息案

2018年5月至11月，張某從QQ昵稱為“落葉”處購買公民個人信息90306條，后將其中的60000條信息出售給被告人徐某，非法獲利4萬元。2018年5月至11月，徐某又從他人購買公民個人信息117102條，獲利5萬元。2019年7月法院以張某、徐某犯侵犯公民個人信息罪，分別判處有期徒刑二年八個月、八個月，并處罰金5萬元。

在刑事訴訟中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該案存在侵犯不特定多數(shù)人隱私權(quán)，損害公共利益的行為，于2019年10月決定立案偵查，同年11月呈省檢察院審批。省檢察院批準(zhǔn)同意后，2019年12月檢察機(jī)關(guān)依法向法院提起公益訴訟。目前，該案正在進(jìn)一步辦理中。

馬鞍山：訴前檢察建議推動地方犬只管理立法工作

馬鞍山市檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)，廣大市民對市區(qū)寵物犬只管理反響很大，不文明養(yǎng)犬行為對人民群眾工作秩序、生活秩序帶來較大影響，侵害了社會公共利益，在充分論證和分析研判的基礎(chǔ)上，并經(jīng)省檢察院批準(zhǔn)同意，該市檢察院決定將該起案件作為“等”外領(lǐng)域公益訴訟案件辦理，在全省尚屬首例。

馬鞍山市花山區(qū)和雨山區(qū)檢察院作為市區(qū)犬只管理公益訴訟案件承辦基層檢察院，多方搜集案件相關(guān)證據(jù)材料，并在市院的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，分別向?qū)︷B(yǎng)犬活動負(fù)有法定監(jiān)管職責(zé)的部門發(fā)出檢察建議，建議進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)不文明養(yǎng)犬行為，依法予以處理。各單位收到檢察建議書后均對檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作表示支持和肯定，并表態(tài)會切實履行職責(zé)，做好犬只管理工作。

2019年8月中旬，馬鞍山市人大監(jiān)司委將《馬鞍山市犬只管理條例（征求意見稿）》專門發(fā)給該市檢察院征求意見。馬鞍山市檢察院結(jié)合履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了意見和建議。8月20日，花山區(qū)檢察院、雨山區(qū)檢察院公益訴訟部門主要負(fù)責(zé)同志參加了《馬鞍山市犬只管理條例》立法領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對《馬鞍山市犬只管理條例》（征求意見稿）提出修改意見，為推動和促進(jìn)馬鞍山市犬只管理立法工作順利開展作出檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2019年12月21日，安徽省人大會常委會批準(zhǔn)了該條例。

長豐：訴前檢察建議加強(qiáng)宋代古墓保護(hù)

2019年4月中旬，長豐縣境內(nèi)一施工工地發(fā)現(xiàn)了一處宋代古墓葬。經(jīng)長豐縣文化與旅游局現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，該古墓埋藏于地下近3米，雖經(jīng)千年風(fēng)雨侵蝕，棺木卻未腐朽，文物形制完整，但古墓葬現(xiàn)場存在安全隱患，且古墓內(nèi)積水嚴(yán)重。長豐縣檢察院在了解到這一情況后，當(dāng)即向該縣文化和旅游局負(fù)責(zé)人建議加強(qiáng)文物保護(hù)、盡快搶救發(fā)掘。同時，向下塘鎮(zhèn)等單位提出了盡快組織人員做好巡邏和值班工作、安裝技防等措施保護(hù)好現(xiàn)場的建議。

為進(jìn)一步保護(hù)好該古墓，長豐縣檢察院依法向該縣文化與旅游局、下塘鎮(zhèn)政府和負(fù)責(zé)建設(shè)施工的長豐縣交通運(yùn)輸局發(fā)出訴前檢察建議，建議進(jìn)行搶救性發(fā)掘，古墓葬的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需費用列入建設(shè)工作預(yù)算，有關(guān)單位履行各自職責(zé)，依法保護(hù)好國有財產(chǎn)。

檢察建議發(fā)出后，長豐縣檢察院又主動與該縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，迅速向上級匯報，引起了長豐縣委、縣政府的高度重視。他們多次召開協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場會，撥付專項資金用于該古墓葬的調(diào)查、勘探、發(fā)掘等工作。下塘鎮(zhèn)黨委、政府還協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，安排人員進(jìn)行24小時聯(lián)合不間斷值班，并在古墓葬周邊安裝視頻錄像設(shè)備，確保古墓葬周邊的安全。