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　　（1月12日《安徽日報》百姓問(wèn)政 整版）

　　·面對面 虛假訴訟這一司法“頑疾”有何特點(diǎn)、難點(diǎn)，該如何整治？記者對話(huà)司法部門(mén)相關(guān)負責人和法學(xué)專(zhuān)家—— 

　　原標題 

　　強化追責懲戒 共筑司法誠信 

　　對話(huà)人： 

　　● 省檢察院第六檢察部主任 楊會(huì )友

　　● 南京師范大學(xué)教授、中國民事訴訟法學(xué)研究會(huì ) 常務(wù)副會(huì )長(cháng) 李浩

　　問(wèn) 

　　記者：虛假訴訟有怎樣的特點(diǎn)？ 

　　楊會(huì )友：虛假訴訟案件隱蔽性強，案件當事人之間往往存在親屬、朋友等特殊利益關(guān)系，糾紛缺乏實(shí)質(zhì)性對抗，多以調解方式結案。發(fā)生領(lǐng)域集中，虛假訴訟大多為財產(chǎn)性糾紛，其中民間借貸糾紛占比達82%。系列案件較多，結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，發(fā)現了成批量的“假官司”。法律從業(yè)人員時(shí)有參與，既有律師直接參與謀劃的，也有審判人員收受當事人賄賂后違背事實(shí)作出錯誤裁判，助推或放任了虛假訴訟案件的發(fā)生。 

　　李浩：虛假訴訟雙方當事人大多是惡意串通，故意捏造事實(shí)、偽造證據、虛構民事法律關(guān)系，虛構并不存在的民事糾紛。在訴訟過(guò)程中，對原告提出的作為訴訟請求依據的事實(shí)，被告往往全部予以承認，或者對原告主張的關(guān)鍵性的、核心的事實(shí)作出承認。因擔心接受法官詢(xún)問(wèn)時(shí)露出馬腳，當事人本人大多不出庭，或讓訴訟代理人出庭參加訴訟。虛假訴訟案件往往通過(guò)法院調解結案，法院在詢(xún)問(wèn)當事人是否愿意調解時(shí)，雙方當事人都表示愿意調解，經(jīng)調解后很快就達成調解協(xié)議，由法院出具調解書(shū)。 

　　問(wèn) 

　　記者：防范和打擊虛假訴訟有哪些難點(diǎn)？ 

　　楊會(huì )友：一是發(fā)現難。虛假訴訟往往是經(jīng)過(guò)事先謀劃，精心偽造證據，然后在庭審上虛假陳述，不易被發(fā)現。二是調查難。檢察機關(guān)雖然有調查核實(shí)權，但在實(shí)踐中因缺少剛性保障，調查核實(shí)權只有在被調查對象愿意和主動(dòng)配合下才能達到辦案效果，其有效運用受到制約。三是懲戒追責難。虛假訴訟行為雖已入刑，但社會(huì )對虛假訴訟的危害性認識不夠，行為人意識到虛假訴訟可能被識破后就申請撤訴，甚至在檢察機關(guān)提出監督意見(jiàn)后，部分法院仍然裁定準許撤訴或只作撤銷(xiāo)原裁判處理，致使行為人逃脫民事或刑事制裁。 

　　李浩：虛假訴訟主要發(fā)生在民事審判案件中，但民事法官要確認正在審理的案件為虛假訴訟難度很大。此外，《民事訴訟法》明確要求法院應當保障當事人行使訴訟權利，法官也擔心誤把真實(shí)的訴訟作為虛假訴訟對待，會(huì )侵害當事人的訴權。防范虛假訴訟案件，需要借助檢察、公安機關(guān)力量來(lái)應對，但是在實(shí)踐中，不同司法機關(guān)對虛假訴訟概念和范圍等存在認識分歧，有關(guān)機關(guān)協(xié)作查辦虛假訴訟的配合銜接有時(shí)還不順暢。 

　　問(wèn) 

　　記者：整治虛假訴訟該如何發(fā)力？ 

　　楊會(huì )友：多措并舉拓展案源，著(zhù)力破解發(fā)現難題。結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭常態(tài)化，聚焦民間借貸等重點(diǎn)領(lǐng)域精準監督、主動(dòng)作為，及時(shí)辦理一批民事虛假訴訟案件，同時(shí)將辦案中發(fā)現的違法違紀線(xiàn)索及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)，持續深化監督效果。加大調查核實(shí)力度，檢察機關(guān)對涉嫌虛假訴訟的案件，要通過(guò)查詢(xún)卷宗、詢(xún)問(wèn)當事人和案外人、調取銀行轉賬、專(zhuān)業(yè)鑒定等方式對有關(guān)虛假訴訟進(jìn)行核實(shí)，并引導公安機關(guān)做好偵查工作。加大對虛假訴訟行為的懲戒和追責，通過(guò)提出監督意見(jiàn)和移送違法違紀線(xiàn)索，推動(dòng)生效裁判及時(shí)糾錯，以及對違法行為人及時(shí)追責，實(shí)現民事懲戒和刑事追責的“雙管齊下”。 

　　李浩：法院應當把好防范虛假訴訟的第一道關(guān)口，對疑似虛假訴訟的案件，要加大依職權調查取證力度，傳喚當事人本人到庭接受詢(xún)問(wèn)，慎重對待被告對原告訴訟請求作出的承認，在調解中查明案件事實(shí)是否真實(shí)。要建立公安、檢察、法院、司法等部門(mén)防范和打擊虛假訴訟的聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)線(xiàn)索移送、辦案協(xié)作、聯(lián)合調研、案件研討等方式，爭取各方支持和配合，就虛假訴訟認定、懲戒標準等方面達成共識。此外，還要開(kāi)展多種形式的法治宣傳教育，解析司法機關(guān)成功防范和打擊虛假訴訟的典型案例，強化公民守法守信意識，形成全社會(huì )防范和打擊虛假訴訟的合力。 

　　·微話(huà)題 1月10日，本報法人微博發(fā)布話(huà)題“如何讓打‘假官司’無(wú)所遁形？”引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注—— 

　　@剛柔v：彌補法律空缺，增加“假訴訟”的法律成本和經(jīng)濟成本。讓假訴訟者，望法生畏，望假止步，才能有效抑制假官司的亂象。

　　@安和橋邊的斑馬：虛假訴訟不僅嚴重侵害第三方的權益，更損害司法權威，危害性極大。要防止這種情況出現，不僅要對這種行為予以嚴懲，更需要在法院系統里建立案件信息平臺。

　　@踢過(guò)世界杯：《刑法修正案（九）》增設了虛假訴訟罪這一罪名，從法律層面上作出了相關(guān)規定。相信隨著(zhù)司法機關(guān)的不斷打擊和社會(huì )共同的普法宣傳，此種現象會(huì )很快減少。（安徽日報記者 范孝東 整理）