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　　2020年安徽檢察工作亮點(diǎn)展示之三 

　　來(lái)源：中安在線(xiàn) 

　　

　　原標題 

　　件件有回復 事事有回音—— 

　　安徽檢察機關(guān)完善群眾信訪(fǎng)處理機制見(jiàn)成效 

　　“檢察長(cháng)是這里的第一大官，能見(jiàn)到薛檢察長(cháng)，我沒(méi)啥說(shuō)的了。”2020年6月10日上午，在安徽省檢察院檢務(wù)工作區內，79歲的老上訪(fǎng)戶(hù)汪賢良面對安徽省檢察院檢察長(cháng)薛江武的耐心接訪(fǎng)，由衷地道出了自己的心聲，并當即表示愿意就此息訴罷訪(fǎng)。

　　“讓群眾信訪(fǎng)件件有回復”。2019年3月，最高人民檢察院檢察長(cháng)張軍在十三屆全國人大二次會(huì )議上向全社會(huì )作出莊嚴承諾。一年多來(lái)，安徽省各級檢察機關(guān)以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，積極回應社會(huì )關(guān)切，努力解決人民群眾煩心事、操心事、揪心事，以全面推開(kāi)“溫暖控申”這一“楓橋經(jīng)驗”安徽檢察版為抓手，創(chuàng )造性地將“群眾信訪(fǎng)件件有回復”工作制度落得更細、抓得更實(shí)，取得了明顯成效，將這一承諾落到了實(shí)處。

　　“兩個(gè)一律” 群眾來(lái)信件件有回復

　　2019年10月，省檢察院收到一封感謝信，寄信人是信訪(fǎng)戶(hù)凌某某。2019年9月18日，凌某某將一封刑事控訴狀寄到了省檢察院，不到一周，他于24日就收到了省檢察院的回復，他對此一再表示感謝。

　　2020年6月3日，省檢察院收到蜀山監獄第六監區申訴人李某的來(lái)信，感謝省檢察院受理其案件、感謝檢察官們百忙中給其書(shū)面回復函。

　　民有所呼，我有所應。省檢察院制定了《全省檢察機關(guān)群眾信訪(fǎng)辦理工作辦法》，定期通報群眾信訪(fǎng)件件有回復工作，全省各級院建立信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )員制度，夯實(shí)各業(yè)務(wù)部門(mén)工作責任。2020年來(lái)，全省檢察機關(guān)直接接收群眾信訪(fǎng)10399件，凡有聯(lián)系方式的均在7日內程序性回復，3個(gè)月辦理過(guò)程或者結果答復率99.63%；其中辦結并答復辦理結果2430件，到期辦結答復率90.37%。組織開(kāi)展信訪(fǎng)積案情理專(zhuān)項行動(dòng)，21件重點(diǎn)信訪(fǎng)積案全部息訴罷訪(fǎng)。 

　　省檢察院創(chuàng )造性地在全國率先實(shí)行“兩個(gè)一律”，即不僅對群眾來(lái)信要一律回復或答復，而且對來(lái)訪(fǎng)也要一律回復或答復。2019年9月，張軍檢察長(cháng)在省檢察院調研時(shí)，對“兩個(gè)一律”做法給予充分肯定，并將安徽省做法向全國檢察機關(guān)推廣。經(jīng)過(guò)不懈努力，省檢察院連續六年被評為“全省信訪(fǎng)工作責任目標考核優(yōu)秀單位”。

　　“通過(guò)這一年多來(lái)的實(shí)踐，‘群眾信訪(fǎng)件件有回復’工作有效解決了‘來(lái)信回復少或者回復不及時(shí)’等問(wèn)題，推動(dòng)全省檢察機關(guān)信訪(fǎng)工作理念、工作方式都發(fā)生了重大的變化。通過(guò)辦理群眾信訪(fǎng)，我們也在檢視檢察機關(guān)辦案中存在的問(wèn)題，促進(jìn)了檢察機關(guān)信訪(fǎng)形勢趨穩向好，有效解決了一批人民群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，得到了社會(huì )各界的的認可與贊譽(yù)。”2020年6月，在省檢察院舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，安徽省檢察院副檢察長(cháng)盛大友對參會(huì )記者這樣表示。

　　傾聽(tīng)民聲 三級檢察長(cháng)與群眾“面對面”

　　

　　圖為安徽省檢察院檢察長(cháng)薛江武在接待信訪(fǎng)群眾。解為渝 攝 

　　“汪老您好！您申訴有20年了，不容易啊。今天我作為檢察長(cháng)來(lái)接訪(fǎng)您，就是想當面聽(tīng)一聽(tīng)您申訴的理由和希望要解決的問(wèn)題。”2020年6月10日上午，安徽省檢察院檢務(wù)工作區內，信訪(fǎng)人汪賢良一落座，接訪(fǎng)他的二級大檢察官、安徽省檢察院檢察長(cháng)薛江武便親切地說(shuō)。

　　汪賢良是一名老上訪(fǎng)戶(hù)，因與合肥市某居委會(huì )租賃合同糾紛、勞動(dòng)爭議糾紛等民事案件，不服法院判決和檢察機關(guān)不支持監督?jīng)Q定，反復向三級法院、三級檢察院申訴上訪(fǎng)，前后長(cháng)達20年。在2020年信訪(fǎng)積案專(zhuān)項清理活動(dòng)中，最高人民檢察院將此案作為掛牌督辦的重點(diǎn)信訪(fǎng)積案。

　　經(jīng)過(guò)薛江武耐心細致的講解，汪賢良老人非常感動(dòng)，當即表示愿意就此息訴罷訪(fǎng)。“我是黨員，不能再繼續上訪(fǎng)了，否則對不起黨，對不起國家。”

　　落細落實(shí)初心使命，做好檢察為民實(shí)事。省檢察院將每月完整的第二個(gè)工作周的星期三定為院檢察長(cháng)接待日，并提前對社會(huì )公布。除采取定期接訪(fǎng)外，院領(lǐng)導通過(guò)隨機接訪(fǎng)、預約接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)等方式接訪(fǎng)信訪(fǎng)群眾，傾聽(tīng)其訴求，推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題解決。一年來(lái)，全省三級檢察長(cháng)接待來(lái)訪(fǎng)群眾1175批次，對102件案件開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證，集中開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)200余場(chǎng)次。 

　　安徽省檢察機關(guān)堅持“辦信就是辦案”的工作理念，建立起省市縣三級檢察院檢察長(cháng)閱批和辦理群眾信訪(fǎng)制度。

　　2019年7月，安徽某民營(yíng)企業(yè)家給該省檢察院寫(xiě)來(lái)信件，反映其所在企業(yè)前幾年因為涉嫌單位受賄犯罪被檢察機關(guān)立案查處，請求對其作不起訴處理。該起案件在審查起訴階段，由于對該企業(yè)性質(zhì)及主要負責人身份認定上存在較大爭議，案件一直未有定論。省檢察院檢察長(cháng)薛江武對這起涉民企信訪(fǎng)案高度重視，率領(lǐng)辦案人員實(shí)地走訪(fǎng)調查，征求當地黨委、政府及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，聽(tīng)取信訪(fǎng)人和涉案企業(yè)的申訴。在此基礎上，又主持召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )聽(tīng)取各方意見(jiàn)。此案后經(jīng)該省檢察院檢察委員會(huì )討論，決定作存疑不起訴處理。

　　“一網(wǎng)通辦” 打造“不打烊”的檢務(wù)熱線(xiàn) 

　　

　　圖為安徽省檢察院第九檢察部的工作人員在處理群眾來(lái)信。解為渝 攝 

　　在省檢察院第九檢察部“群眾來(lái)信處理中心”，桌子上摞著(zhù)一垛垛材料，這些都是從不同渠道匯總來(lái)的群眾來(lái)信。省檢察院明確由各級院負責控告申訴檢察工作的部門(mén)或專(zhuān)職控申檢察人員統一負責群眾來(lái)訪(fǎng)接待、來(lái)信受理，省檢察院原控告申訴檢察部門(mén)更名為第九檢察部后，專(zhuān)門(mén)成立工作專(zhuān)班負責處理來(lái)信。

　　按照規定，信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )員要對這些材料進(jìn)行分別歸類(lèi)，做到了來(lái)訪(fǎng)信件“日清周結月匯總”。據介紹，群眾來(lái)信原則上要當日拆、當日審查，當日處理，并全部錄入全國檢察機關(guān)網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統，全程留痕。對直接接收的每封信、每件來(lái)訪(fǎng)材料還會(huì )貼上條形碼，以便于查閱辦理進(jìn)度和結果。

　　隨著(zhù)科技進(jìn)步，省檢察院充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)12309中國檢察網(wǎng)、微信公眾號、手機客戶(hù)端、遠程視頻接訪(fǎng)系統的推廣應用，依托12309檢察服務(wù)中心熱線(xiàn)電話(huà)，安排專(zhuān)人負責，讓群眾隨時(shí)隨地體驗更加方便快捷高效的“一站式”綜合檢察服務(wù)。

　　2020年3月，最高檢發(fā)布第一批群眾信訪(fǎng)件件有回復典型案例，我省馬鞍山市雨山區人民檢察院辦理的某政法單位阻礙律師會(huì )見(jiàn)案入選。

　　安徽金亞太律師事務(wù)所的王律師系曾某某涉嫌非法采礦罪一案的辯護人。王律師在接受當事人家屬的委托后電話(huà)聯(lián)系看守所，預約會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人，被告知律師會(huì )見(jiàn)需經(jīng)辦案單位同意。王律師兩次聯(lián)系某政法單位辦案人員，辦案人員均稱(chēng)是否許可會(huì )見(jiàn)，需要報上級領(lǐng)導批準。

　　2019年9月30日，馬鞍山市雨山區人民檢察院控告申訴檢察部門(mén)收到市檢察院轉交的省檢察院交辦材料，依法及時(shí)受理，并電話(huà)告知王律師案件交辦的相關(guān)情況，次日向王律師郵寄送達受理通知書(shū)。期間，馬鞍山市檢察院多次詢(xún)問(wèn)案件進(jìn)展情況。經(jīng)調查核實(shí)，雨山區人民檢察院向某政法單位發(fā)出檢察建議，要求依法保障辯護人行使會(huì )見(jiàn)權，同時(shí)以答復函形式答復王律師。該政法單位立即予以糾正，并函復檢察機關(guān)。10月11日，王律師會(huì )見(jiàn)了在押的犯罪嫌疑人曾某某。

　　“我本是抱著(zhù)試試看的心態(tài)，撥打了12309檢察服務(wù)熱線(xiàn)，沒(méi)想到很快就接到檢察機關(guān)的電話(huà)回復，檢察機關(guān)經(jīng)調查核實(shí)，及時(shí)提出了糾正意見(jiàn)，并多次跟進(jìn)了解情況，密切關(guān)注看守所安排會(huì )見(jiàn)進(jìn)展情況，切身感受到了法治溫度、檢察溫暖。”王律師說(shuō)道。

　　在去年年初的疫情期間，全省各級院在積極做好疫情防控的同時(shí)，堅守陣地履職擔當，確保12309檢察服務(wù)熱線(xiàn)不掉線(xiàn)，來(lái)信處理不打烊。